纪念2001
爱闽西 建龙岩 美家园
一对龙岩城乡建设的几点思考
龙岩一中：蓝小锋 邓于革 曾 淇
组 长：车 路
指导老师：张 鸳
摘要：城市建设与法制建设总有着千丝万缕的关系。一个没有很好的城市规划的城市不会成为好城市。同样；一个没有法制的城市也不会成为一个受人欢迎的地方。要想让一个城市成为一个人民安居乐业、经济稳定增长、环境优美的动人的城市，不但要根据城市自身的优势劣势扬长避短，合理规划；更要用法制建设来为城市的发展加油添柴。
我们在看问题时，不能只看到问题的表面，而是要仔细分析城市建设中的每一个细枝末节；不能只看到眼前，而是要做长远周详的计算。作为一个中学生，我们要抱着“龙岩是我家，美化为大家”的态度去呵护，去珍惜她。我们的关心虽然微不足道，但是只要人人都用这种关心和爱护去对待龙岩，我们相信，她的明天一定会比我们想象的还要美好。
关键词：城市 建设 龙岩 管理 绿化 规划
引言：谁不希望家乡美，谁不爱惜家乡水。上一辈告诉我们，龙岩在变：街道变宽了，高楼变多了，大商场变得豪华了；可龙津河脏得不能看了，空气变得能让人得病了。我们期望一个现代化的城市，但又怀念着昔日的绿水青山；我们不希望我们的孩子变老了还不知道什么是立交桥什么是高速公路，但又怕留给后代一个钢铁森林。城市建设不是只有大人才能谈的问题，我们只是中学生，但也要说说我们的意见。
一、我们需要什么样的城市
根据随机调查，我们发现许多居民对城市的要求是多方位、多角度的。其中，最为重视的是以下几个方面：
环境卫生、医疗、交通、水电、经济、教育、治安、通讯、社区服务、文娱
由此看来，一个好城市不单单是经济繁荣，更要考虑到城市居民的种种需要，只有做到“面面俱到”，才是人们心目中的城市。
而法制建设在这一切中起着极其微妙的作用。城市建设需要制定周密严谨的规划，但城市规划能否顺利地实行和接受时间的检验，就得依靠强大的法律后盾。我们可以这么说，城市建设需要法制。我们首先需要的是一个秩序井然、有法制、有规划的城市。
二、我们的城市
我们的城市是年轻的，有活力有生机的。
2000年资料显示，我们的城市是在飞速成长的：1999年，龙岩全市国内生产总值207．81亿元，比1998年增长10．5％。全市粮食总产125．44万吨，较1998年增7．8％。乡镇企业总产值 264．04亿，较 1998年增加 17．6％。工业增加值70亿元，较1998年增加13％。经济效益综合指数增高8．6％。除第一产业下降了1.1％以外，第二产业、第三产业都有不同程度的增长。全市社会固定资产投资达到了53．21亿元。
在人民生活水平上，全市社会消费品零售总额 48．47亿，比98年增长了9．3％。人均可支配收人5416元，增加了7．3个百分点，而农民纯收人2832元，仅比９８年增加了4．9％。年末居民存款余额 86．9亿，比 1999年年初增加了 13．1％。
面对着这样的数字，我们可确信，龙岩的前景是广阔的。但是，这并未代表着城市的发展没有问题了。在数字的背后，我们也有了新的忧虑，龙岩市的主要问题在于：
１.经济增长不够快
２.结构调整滞后
３.地方财力特别是县乡财政困难
４.企业亏损面大
５.投资环境有待改善
６.农民收人增长慢
７.下岗员工和边远山区、贫困地区群众生活困难
８.治安形势严峻
９.不同程度地存在官僚主义、形式主义、弄虚作假等问题及消极腐败现象。
问题需要人去解决。对龙岩的发展我们是肯定的。但是。对龙岩的问题，我们不能抱着 “谈虎色变”的态度，而是要直面勇敢地对待。体制上的问题，管理上的问题，以及各种前进途中遇到的问题，都要靠大刀阔斧地去改革、去创新、去健全法制。只有在法制健全的基础上，这些大大小小的问题才会迎刃而解。
三、城市规划的有关问题
资料显示，龙岩城市专项规划面积达 1950公顷，详细规划覆盖率达 80％。
城市规划是一纸蓝图，如果蓝图都画得不好，实际做出来一定不能让人满意；建设都没能按蓝图去做，那也一定达不到预期的效果。所以，我们可以认为，城市规划主要有两个大原则：一是城市规划尽量要长远周详，二是在实施中，要做好做到位，但也不能一成不变地执行，而要根据实际情况，做出最为适合龙岩情况，对百姓有利，对未来有利的变更，用动态的眼光来执行规划。
（一）环境
环境问题永远是城市诸多问题的首位。美好的环境给人以享受。可如果环境差，居民不乐意，外商就更不乐意了。1999年，外商对龙岩的直接投资只比1998年增长了 5．2％，其中很大的问题就是环境。
（1）龙津河问题
龙津河的问题一直是龙岩市城市建设的“恶瘤”，说起龙岩的污染，大多数人都能想到龙津河。在76、77年，龙津河还可以游泳，可随着改革开放，城市经济发展，龙津河不但没有保持清洁，反而愈加脏臭，乃至变成今日的“臭水沟”。龙津河问题的症结到底在哪里？病根就在于在经济建设的同时没能注意到它带来的负面效应。污染、垃圾问题一旦放松，就会带来极严重的后果，就要让人付出千倍的代价。龙津河的问题今天已经成为了龙岩环境问题的代表。人们也清醒地认识到，如果有合理的规划，严谨的法规，严格的执行，怎么会有今天的恶臭呢？
我们认为，改变龙津河不是一朝一夕的事，但也不能放之任之，让问题进一步严重下去，所以，改造龙津河，要坚持不懈，要坚决果断。具体有下面几个方面
：
１.龙津河的污染有很大一部分是工业污染和上游养殖场的牲畜粪便污染。对此，要加强管理，加紧对排放污染的企业、养殖场的整顿、改造，杜绝污染源的排人，同时，要严打狠抓，谁违反规定向河道排放废水，就罚款，就关门，决不能搞“网开一面”。
2、加强人民的环保知识宣传，让人民认识到保护母亲河的重要性，互相监督，互相影响。
3、建议政府早日做好河道改造工程，清除淤泥杂物，不要让垃圾淤泥越积越多，直到无法清理的地步。用“早处理，早轻松”的思想来指导我们的工作。
（2）绿化工程
没有绿色的城市是不完整的城市。龙岩的绿化覆盖率 32．21％，人均绿地6．23平方米。作为一个山区城市，这样的绿化率并不算高。并且，身为龙岩城市居民，我们也切身体会到龙岩的绿化的确需要进一步的改善。龙岩的绿地，存在着数量少、面积小、质量差的缺点。许多绿地不经践踏，还没种下多久就一命归西；还有的疏于管理，早已“草长到了可以飞鸟的地步”，严重影响了市容市貌。
绿化工程不仅是“面子工程”，更是造福一方的“造福工程”，我们不但要重视，更要脚踏实地地干。在暑期中，我们对龙岩市长汀县大同镇高坑村的绿化工作做了了解。原来，那里有着成片的好林。可由于人为的破坏、砍伐区一度林木紧张了。而现在、村里张贴了林业局的文件，做出了“砍伐重罚”的规定，封了山。现在，山上又长出了小树苗。可见，只有严厉的法规和居民的环保意识的提高，才能使“先乱伐，再补救”的事情不会再发生。
（3）城市垃圾问题
在龙岩的大街小巷，一眼望去，总能看到满地的垃圾。工程废土废渣，非法传单、果皮、纸屑、落叶……龙岩街上可以看到的垃圾种类就让人数不过来。城市垃圾不仅有损城市形象，更是居民健康的大敌。工程已经结束，废土废渣却还在路边远留。继续让龙岩的空气污染加重。龙岩城市垃圾的最大问题就在于该清理的总是没能及时清理。中山街的部分工程早已完工，店铺也开张半年，可店铺前面的土堆碎砖还没有清扫掉，大有在此发扬光大的迹象。过往行人总是变得“土头土脑”的。这首先就给人一种脏乱的印象。在这样的感受和环境下，乱丢拉圾似乎也变得天经地义了——反正这里也不干净嘛，我这也不算污染环境了吧！垃圾污染的减少和控制需要有关部门的合理和周详的规划。许多居民都有垃圾桶不够用的感觉。为什么呢？一条街道如果一个垃圾桶都没有，乱丢垃圾就无话可说了，总不可能让人捧着垃圾没处丢吧！例如，挺秀桥至溪南桥一路，居然没有一个垃圾桶，所以直接导致许多垃圾直接投人龙津河的怀抱了。
这一点厦门就做得很好。厦门对城市垃圾做着严格的规定，吐一口痰，扔一点垃圾都会受到严厉的处罚。在这样的规定下，就是外地人也对自己严格要求起来从不敢乱丢任何垃圾。这种氛围使厦门十分干净整洁。曾经在厦门买甘蔗，卖甘蔗的看到有多少个人就给了多少个袋子装甘蔗渣。连一个卖甘蔗的都能做到这一点。足以说明制订严禁乱丢垃圾的规定的重要性了。
（4）污染问题
垃圾问题紧密地影响着龙岩的环境，城市垃圾甚至也是污染问题，降低空气质量的罪魁祸首。但是，除了垃圾污染，还有更为严重的污染现象困扰着龙岩城市居民。那就是三大污染：水污染、空气污染、噪声污染，以及被人们所忽略的光污染。
水污染前面已经讲过了，所以这里不再提及。空气污染、噪声污染逐渐被人所重视。许多工厂，包括一些龙岩市有名的大型企业，都已经成为这两大污染的“主力军。对垃圾粉尘满不在乎，到了夜晚还用机器的轰鸣声来伴人人睡。面对这样的情况，政府和有关部门应该认真对待，而我们也要加强法制观念，把法律当做武器来保护自己的切身利益。
光的污染虽然还未被重视，但它对人体的损害可是不轻的。霓虹灯、商厦的探照灯的强光照射可能造成失眠、烦躁，严重影响他人的休息。在这样的环境下学习，更会眼疲劳，视力下降。联通公司的大型探照灯就是一例。联通公司的大型探照灯射出的强烈闪烁的白光，直接影响到行署礼堂的居民的正常生活。人在那条路上走过都感到十分难受，更不用说居民了。
（二）交通
目前，龙岩正紧锣鼓地进行着“畅通工程”。便利的交通，能给龙岩带来巨大的机遇。而龙岩街道目前还存在着不同程度的交通问题。交通堵塞，公路建设等问题需要及时解决。2000年资料显示，龙岩道路总长135公里，面积196．88万平方米，人均道路8．34平方米。这些数字又能告诉我们什么呢？
（1）道路维护
如果有一天，突然发现才刚刚修好的大路路面裂了，或是每天放学回家的必经之路上的井盖不翼而飞了，差点掉了下去，或者……遇到这样的情况，谁不是十分气恼？可的的确确有这样的事。319国道上就有一处，从刚修好起就老坏，通车还没多久路面就裂了。修了裂，裂了修，反反复复三四遍，叫人心也凉了。就在这一小段路上，白白浪费了多少钱！是路面的质量本身就不过关，还是修理得不到位？我们认为，不能辛辛苦苦修了路，而对道路不以认真管理、维护。既花钱修了路，就要让百姓觉得这是舒心路、畅通路，千万不能让人觉得这是条“冤枉路”。路面的裂缝、垃圾，极有可能成为“马路杀手”。这并不耸人听闻，龙岩曾经就发生过路面垃圾造成的交通事故。所以说，道路的维护工作是十分关键的。
（2）交通管理
大部分交通事故都是由于违反交通规则而造成的，要想有良好的交通秩序，就需要良好的管理。北市场一段，每天在上下班时间都是特别繁忙的，买菜的人本来就已经加重了道路负担，再加上北市场出口处的摊位封死了非机动车行道，使放学的学生无法过，使得交通更加混乱不堪。松涛小学一段，放学时间也是拥挤不堪。小学和幼儿园学生家长的车辆由于无处停放，只得放在学校门口，这么一来，想要快点通过简直是不可能的事。但就是这样严重的交通问题，拖了不知多久也没能很好解决。
（三）城市设施、消防、治安与居民生活水平
有人说，从路边的电话亭可以看出一个城市的居民素质和城市管理的好坏。没错ＩＣ磁卡电话如果十分清洁，说明这个城市的居民总体素质高，城市管理有条有理。而在龙岩，情况恰恰相反，电话亭还没用多久就已面目全非，受到烟头洗礼的电话亭，被人硬打坏的电话亭、贴满了写满了“办证”的电话亭，矗立在城市的角角落落，给人以很坏的印象。城市的规划注重了城市整体发展，却不能顾及这些细节问题，而往往是这些“老鼠屎”，坏了城市建设的“一锅汤”。
水、电、电话、有线电视等直接关系着人们的生活水平。消防、治安问题也与人民的生活息息相关。去年，龙岩市规定饭店、餐馆等不得使用煤炉。就是因为使用煤炉过多，城市空气质量下降了，资源浪费了，并且，煤炭炉具还给消防工作埋下了隐患。可一阵过后，还是有不少饭店、餐馆照样使用着煤炉。是打击不严，还是我们应该换一个角度考虑问题，是不是也应该考虑到部分店主无法一下接受如此之大的变革，无法一下换上高消耗的煤气炉？ 作为管理单位，不应忘记我们的政府是“人民政府”，是为人民服务的，要从人民的利益来摆正心态，依法办事，更要循序渐进，让人心服口服。重要的是教育，而不是罚金。人民的认识提高了，不但问题好解决，更能让人民生活真正上一个台阶。
四、农村问题
农村问题在城市问题中占有重要的地位，城市中治安问题、脏乱问题等从某方面来看都与农村有着密切的关联。在2001年8月，笔者在龙岩市长河县大同镇高坑村罗地居住了一个星期。在一个星期的农村生活中，我们深切地体会到农村生活的艰辛。在城市里长大的我们，根本不能想象农村的景况。农村问题，要从实际出发，不从实际出发，想当然的态度是不负责的，也根本解决不了任何问题。
罗地是高坑村的一个自然村，离县城较远，且崇山环抱，唯一的一条连接县城的黄土路，极其崎岖难走，遇到雨天更是黄土松陷，简直无法走人。由于交通原因，罗地的村民目前还过着一种自己自足的落后的农耕生活。每天日出而作，日落而归，一般不出村庄。
罗地共有村民四十户，约三百人。平均每户都有两个以上的孩子。最多的甚至是四五个，计划生育在这里没有实施的根本原因是生产力较低，如果家中没有劳动力，田地无人耕种，只能过半饥半饱的生活。村里每户的收人情况都是与两个因素有关，一是劳动力和非劳动力的数量，二是人均田地的多少。村民一般用牛来耕种——这是一项艰苦而长久的工作。村民的田地一般离家较远，最远的竟离家十二公里！而耕种的所得除去交公粮外，剩余的粮食就是一年全家人的一日三餐，以及购买化肥、农药。最后的剩余才是一年收人。而对十二户村民的问卷调查，结果显示村民一年的人均总收入最少的仅800元，最多的也仅4000元，全村年平均收入才一千出头。这样的生活水平，不要说精神上的充实，连孩童的学费都难以很好的承担。
开始笔者也以为只要发展科技，提高村民的科技水平，把现代化农耕技术带到这里来，这里一定也能繁荣起来。后来，我才渐渐认识到，这里的贫困问题是由多方面因素造成的。例如，偏僻且位处深山，没有资源上的优势等。打个比方说，我曾经向村民提出买拖拉机等农具，村民的回答揭开了我心头的疑惑。村民告诉我，并不是没有钱买，而是拖拉机在这样的地形里根本没有多大用途，且耗费远远大于人工。这使我认识到，政策的决定也是如此，要因人而异，因地而异。没有抓住变化的客观事物，仅凭主观臆断，根据常规经验来位判断和决定，是极不负责的。
五、城市的法制管理
环境优美的城市是每个人的期盼，而要将梦想变成现实，就得靠各部门互相协助，用法制来建设我们的城市。
因此，我们需要完备的法规，更需要很好的实施。没有实施的法律只能是一纸空文。而法律法规的实施需要管理者摆正心态，首先从自己的依法办事做起。 打个比方说，笔者曾经看到少年宫外的多处电线杆上都有很大的黑字，开始以为是非法广告，后来走近了才发现这些都是有关管理单位写的“此处严禁张贴，违者重罚”。这些字，是否能起到宣传和教育的作用呢？我们认为不但不行，而且会起到反作用。城市部门是不是允许我们在公共设施上用黑漆乱涂乱划呢？就是这样的低级的严禁标志，大大破坏了龙岩的市容市貌，其影响甚至远远超过了那些非法张贴。
所以，法制管理不是一朝一夕的事，也不是随随便便，马马乎乎就能搞好的，而是要靠长远的计划和坚持不懈的实施。虽然我们现在还没有这个能力，但我们相信，我们在学校学习的知识会为我们打下坚实的基础，龙岩的腾飞将在我们这一代到来！
参考文献：
《龙岩2000年年鉴》，《福建经贸五十年》，《2000年罗地帐目》
研究过程和体会
2001年的暑假是不平常的。
在去罗地之前，我确实对农民的生活一无所知，我确实不知道离开了电视，离开了机动车，离开了城市复杂的生活，我会怎样度过每一天。而事实上当我踏上那片土地，看到满目的黄土和小小的树苗，看到村民每天的辛劳和忙碌，我确实被震动了。
政治书、地理书告诉我们中国城市的现状，中国农村的现况。但我仍然相信，我们要靠自己的眼睛去观察，用自己的大脑去思考，只有这样才能看到真正的城市，真正的农村。
所以就有了这篇稚嫩得我现在都不敢再看一遍的文章。但这里面所浅浅地提到或触及的问题，确实是我在罗地，在我日夜亲密接触触的新罗区做出的结论。它们肤浅，但我希望你们能够顺着我的思路继续这个话题。
我们确实需要更好的环境，而我们在这条追求的道路上有着极大的艰辛。我们会遇到更多前所未有的问题。
但谁也不能盲目悲现，谁也不能盲目乐观。因为中国的城乡还是小树，总有一天它们会长成大树的。
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盛行赌博是真的，好车名车也是这么来的。这是在龙岩待了半年多的同学跟我说的。
世风日下？